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国度发改委负责人谈投资:不搞强刺激 霸天虎网站目录 着力补短板

更新时间:2017-03-15 11:20:18来源: 责任编辑:
导读:  近日,有媒体报道称,“据23个已颁布目的增速的省份盘算出,2017年固定资产投资范围将超45万亿元”,引发关注,有网友担忧重回投资刺激的老路。3月1日,国家发改委消息

  近日,有媒体报道称,“据23个已颁布目的增速的省份盘算出,2017年固定资产投资范围将超45万亿元”,引发关注,有网友担忧重回投资刺激的老路。3月1日,国家发改委消息发言人对此已作了回应。为了更加全面深刻地懂得有关情况,近日记者专题采访了国家发展改革委负责人。

  问:“全社会固定资产投资”和“投资刺激打算”有什么差别?

  答:报道中23个省份的“45万亿元”是指“全社会固定资产投资”,和“投资刺激方案”是两个不同的概念,没什么可比性。“全社会固定资产投资”是全社会以货泉表示的制造和购买固定资产运动的工作量以及与此有关的用度,包含民间投资、外商投资和政府投资等。这和GDP一样,是一个总量的概念。依据国家统计局公布的数据,2016年,我国全社会固定资产投资完成60.65万亿元,同比增长7.9%。如依照这一速度,2017年全国32个省份(含新疆兵团)固定资产投资预计将达到65.44万亿元,与报道中23个省份预计到达45万亿元是基本匹配的。而一些网民所说的“投资刺激规划”,是指在需求不足的情况下,自动增长政府投资规模,拉动内需。

  问:你方才提到全社会固定资产投资和政府投资的概念,请问经济增加、全社会固定资产投资和政府投资三者之间是什么关联?

  答:2016年,各地域、各部分在党中央、国务院刚强引导下,坚固建立新发展理念,适应、掌握和引领经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革,加大关键领域和软弱环节补短板工作力度,尽力做好固定资产投资各项工作,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防危险发挥了积极作用。

  从对经济的影响看,消费对经济增长的驱动已大大超过投资。2016年,我国国内生产总值达到74.41万亿元,比上年增长6.7%。从花费、投资和净出口三大需求对国内生产总值增长的贡献率看,终极消费支出的奉献率为64.6%,比上年提高近5个百分点;资本构成总额的贡献率为42.2%,比上年回落约0.4个百分点;货物和服务净出口的贡献率约为-6.8%,比上年下降约4个百分点。

  从投资主体看,民间投资是固定资产投资的主要力气,政府投资占比很小。2016年,民间固定资产投资36.52万亿元,占固定资产投资(不含农户)的比重为61.2%,是总投资的主要组成局部。国家预算到位资金3.62万亿元,占全社会固定资产投资不到6%。国家预算资金中,国家发展改革委部署的中央预算内投资4776亿元,占全社会固定资产投资比重不到1%,而且主要用于波及民生和国内经济社会发展的重要领域和关键环节。其中,用于“三大策略”建设154亿元、“三农”建设和扶贫1354亿元、棚改861亿元、支撑边境和少数民族地区发展333亿元、社会事业和社会管理1074亿元、节能环保与生态建设269亿元、重大基础设施建设476亿元、自主立异和结构调剂243亿元,以及应急救灾等12亿元。

  从投资领域看,基础设施投资、房地产开发投资、制作业投资是固定资产投资的三大主要领域。2016年,全社会固定资产投资60.65万亿元中,政府投资占必定比例的基础设施投资实现11.89万亿元,同比增长17.4%,虽坚持了两位数以上增长,但增速从2016年下半年以来呈回落趋势,从上半年的20.9%降落至全年的17.4%。在商品房销售疾速增长的带动下,房地产开发投资增速回升,全年房地产开发投资10.26万亿元,同比增长6.9%,比上年进步5.9个百分点。受需求不足等因素影响,制造业投资增速一度持续15个月下滑,但2016年1-9月涌现企稳,并在尔后持续回升,全年制造业投资18.78万亿元,同比增长4.2%。

  问:有网友担心,政府会采取强刺激政策来拉动经济增长。请问您以为这种政策是否有效?发展改革委今年筹备在投资领域发展哪些工作?

  答:从国际情形看,一些国度的需求刺激政策并没有取得预期后果。2008年以来的国际金融危机,寰球经济陷入了出产多余、商业压缩和低速增长窘境。针对此情势,一些发达经济体采用了力度很大的刺激需求办法,试图解脱危机,走出困境。然而到目前为止,并不发生历史上需要刺激政策曾经获得的效果,没有促使实体经济持续复苏,反而给将来经济留下很大风险隐患。其基本起因是,世界经济产生了深入变化,内生的“病因”和历史上任何一次都不同,供需结构变更呈现新趋势,曾经卓有成效的单纯的需求管理、供给管理和结构主义政策,都难以见效。

  从海内情况看,也不能搞“大水漫灌”式的强刺激。供给和需求是市场经济内在关系的两个根本方面,供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基础手腕。当前,我国经济发展进入新常态,制约经济发展的因素,有周期性、总量性的,但主要是结构性的。结构性问题,供给和需求两侧都有,但抵触的重要方面在供给侧。因而,增进经济安稳健康发展,不能靠粗放型发展方法、靠强力刺激抬高增长速度,不能搞“大水漫灌”式的强刺激。必需稳固树破和贯彻落实新发展理念,保持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩展总需求,加强预期领导,深化翻新驱动,推进经济朝着更高品质方向发展。

  2017年,咱们将坚定贯彻落实党中心、国务院决议安排,牢牢缭绕供给侧构造性改革这条主线,把改良供给侧结构作为主攻方向,兼顾实行投资领域重大改革、重大政策跟重大工程,做好投资各项工作。要切实从满意需要动身,从重大制约经济社会发展的主要领域和要害环节、从国民大众急切须要解决的凸起问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补轨制短板,通过持续深入投融资体系改造,放松推动165项重大工程项目,连续优化中央估算内投资治理,进一步调动民间投资踊跃性,加鼎力度推进传统基本设施领域PPP工作,充足施展在线平台对投资领域“放管服”改革的技巧支持作用,以及增强投资局势剖析、强化政府投资名目贮备等,进一步加大症结范畴和单薄环节补短板工作力度,着力增添有效供应。

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